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為了解決雲林縣和斗六市的垃圾大戰，環保署於上週緊急宣布，全國性垃圾調度的底渣回運比例，不得超過「20%」（相當於雲林縣委請外縣市協助去化1噸垃圾，必須回運0.2噸底渣），暫時化解斗六市日前因不滿垃圾去化回運底渣比例過高（1噸垃圾回運1.8噸底渣），而不願配合提供底渣放置地點，導致自今年3月起垃圾即無法外運，堆積了高達8千噸的垃圾山，所可能引發的環境污染及公共衛生問題。
地方垃圾大戰看似已暫時解決，但究竟誰應負責，仍有釐清之必要。雲林縣雖然設有林內焚化爐，但卻因環評問題導致無法啟用，縣政府雖然亦規劃將新建「機械生物處理廠（Mechanical and Biological Treatment）」，環保署亦表示同意中長期給予補助，但需耗時數年而緩不濟急，顯然無法單憑縣府一己之力處理目前已發生的垃圾去化問題。家戶垃圾清理固屬地方自治事項，但依地方制度法第21條規定，地方自治事項必要時，可由共同上級業務主管機關，協調各相關地方自治團體共同辦理，或指定其中一地方自治團體限期辦理；地方制度法第24-1條第3項亦明定，共同上級業務主管機關對於直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）所提之跨區域合作事項，應提供必要之協助。因此，環保署不能以垃圾處理乃地方應自行處理事項為由，即置身事外而不積極協助。
此外，依廢棄物清理法第4條規定，環保署為本法之中央主管機關，依廢棄物清理法施行細則第2條第1、3、5、12款規定：「本法所定中央主管機關之主管事項如下：一、全國性廢棄物清理政策、方案與計畫之策劃、訂定及督導。…。三、全國性廢棄物清理工作之督導、 獎勵、稽查及核定。…。五、公民營廢棄物清除處理機構管理政策之訂定及督導。…。十二、涉及二直轄市、縣（市）以上廢棄物清理之協調及督導。…」不僅如此，為了解決各地方政府的垃圾處理問題，廢棄物清理法更於今年1月18日特別增訂第28條第8項，賦予中央主管機關環保署於必要時，得「統一調度」使用現有廢棄物清除處理設施，並明定「被調度者不得拒絕」。等到垃圾大戰爆發，輿論高度關注，民怨沸騰難耐時，環保署才緊急宣布底渣回運比例不得超過「20%」，顯未善盡中央主管機關之責，更未妥善利用廢棄物清理法修法所賦予的「統一調度」權限。
林內焚化爐。〔圖／雲林縣政府提供〕
雲林縣和斗六市的垃圾大戰雖然暫時化下句點，但國內目前共有基隆市（公有民營）、臺北市內湖（公有公營）、木柵（公有公營）、北投（公有公營）、新北市新店（公有民營）、樹林（公有民營）、八里（公有民營）、宜蘭縣利澤（公有民營）、桃園市（民有民營）、新竹市（公有民營）、苗栗縣（民有民營）、臺中市文山（公有民營）、后里（公有民營）、烏日（民有民營）、彰化縣溪州（公有民營）、嘉義市（公有民營）、嘉義縣鹿草（公有民營）、臺南市城西（公有民營）、永康（公有民營）、高雄市中區（公有公營）、南區（公有公營）、岡山（公有民營）、仁武（公有民營）、屏東縣崁頂（公有民營）等24座焚化廠。
上開垃圾焚化廠之平均廠齡已逾15年，其中，臺北市內湖、木柵、新北市新店、樹林、臺中市文山，以及臺北市北投、新竹市、臺中市后里、彰化縣溪州、嘉義市、臺南市城西、高雄市中區、南區等焚化廠分別已逾或將屆原規劃設計的20年服務年限，其實際處理量能以及運轉率，均有逐年下降的趨勢。
由此可知，日後倘再發生垃圾大戰，已非個別縣市的問題，更非各地方政府所能單獨解決，希望環保署能以本次事件為鑑，徹底通盤檢討並規劃具體有效的全國垃圾處理方式，否則日後勢必難對全國民眾交代。
＊作者為理律法律事務所律師
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莊陳美貴包潤餅夾，手藝超過60年。（記者張聰秋攝）
2017-07-12 14:36
〔記者張聰秋／彰化報導〕提到彰化小吃，想到不外乎肉圓和爌肉飯，但彰化市潤餅夾其實也很有名，不乏祖傳2、3代老攤，其中，坐落在彰化市永樂商圈民權市場旁的「美貴潤餅夾」，超過1甲子的歲月、祖傳4代，走過50年代台灣經濟起步和8、90年代風華，更見證國內60年來物價波動，每捲潤餅夾從1元5毛角到現在的45元，成長了30倍。78歲老闆娘莊陳美貴，19歲從田中鎮嫁到彰化市，從此跟菜市仔結下不解之緣，46年跟著老公在永樂街學賣潤餅夾，她的老公從她岳父手裡接下家傳事業，她夫唱婦隨，走進廚房準備內餡，做上手後緊接學包潤餅夾，站上第1線直接跟客人接觸， 沒想到，這麼一站竟是60個寒暑，傳給兒孫，現由其孫子、32歲的莊豐蔚與她共同經營。潤餅夾攤位以其「美貴」名字命名，店面坐落在彰化市永樂街231號老屋1樓，店前攤設現製潤餅的餐攤，攤車傳統，外型稱不上時尚，卻滿滿懷舊氛圍，不少老饕客從小吃到大，吃到結婚生子，孩子長大也成了主顧客，平常生意興隆，到了清明節，更是大排長龍。在新台幣中5毛早已不流通，不過，60年前，莊陳美貴賣的潤餅夾就從1塊5毛角賣起，她說，那個年代5毛角可以買很多食物，她賣的潤餅夾跟現在餡料差不多，以前沒有香菇現在還多了香菇，特色在皮Q包了餡料後不會變濕變軟爛、欠缺嚼勁，口味鹹淡適中，餡料豐盛，高麗菜、紅色和白色蘿蔔絲、豆干絲、蔥、台灣芹菜、豆芽菜、豆包、香菇、魯肉及豬肉的腰內肉，還有肉酥、海苔，以及糖粉與花生粉等等。這些餡料其實都不算什麼，與眾不同的細節，全藏在雞蛋中！莊陳美貴說，潤餅夾裡包著一粒粒炸得金黃酥脆的蛋酥，是她的岳父獨門傳授，取代一般潤餅夾裡的蛋絲，口味獨特，蛋酥要炸到金黃酥脆，要有很大的功夫。3年前潤餅夾從40元調漲到45元，但國內物價還是Hold不住，原本打算反映成本、調整售價，考量大環境景氣不佳，以及美食多元化競爭激烈，最後打消念頭，今年仍未調整。潤餅是清明應景食物，每年清明是莊陳美貴一家人和員工最忙碌的時候，從早做到晚，連夜加班趕工，才能應付排隊人龍。莊陳美貴的孩子莊豐蔚說，印象中，小時候她的阿嬤（莊陳美貴）賣的潤餅夾每捲25元、30元，近年，物價波動太大，逐步調整，每捲45元，搭配免費供應用大骨頭熬煮的清湯，對胃口較小的女孩子，吃1捲就能飽，比吃便當便宜。
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【台灣醒報記者張嘉琦台北報導】今年不怕沒有大學念！大學考試入學分發委員會主任王士豪19日指出，今年大學錄取率可能比去年97%還要多出幾個小數點，呈持平狀態甚至可能更高一些，而考生只要「英文、數學甲、物理」3科組合，或者「英文、數學甲、化學」3科組合的指考原始分數達38分，就可以登記分發。
分發會公布各種採計組合及最低登記標準，根據資料顯示，今年共64所學校、1912個學系參與招生；指考採計組合含術科共70種，不含術科共55種，115個系組採用學測檢定，約佔整體校系的6.01%，82個系組採計英聽成績檢定，約佔4.29%。
王士豪表示，今年考試分發核定名額為2萬6761名，甄選回流名額約1萬7383名，最後總招生名額為4萬4144名，總報考人數為4萬7334人，預估分發錄取率約97％，甚至高出一些。而最低登記標準應落在二類組，採計「英文、數甲、物理」或「英文、數甲、化學」3科，3科原始總分合計達38分就可登記，最低登記標準分數和去年一樣。
至於採計國文、英文、數乙、歷史、地理等5科的傳統第一類組，今年最低門檻為118分，相較去年提高7分；採計國文、英文、數甲、物理、化學的傳統第二類組，最低門檻為83分、較去年提高1分。而第三類組醫科不採計國文，英文、數甲、物理、化學、生物總計最低78分，則與去年持平。
考生取得指考成績後，從19日起就能開始繳交登記費，並在24日上午9點開始進行「網路登記分發志願系統」，考生最多可填100個志願，直到28日下午4點半截止，最終結果等到8月8日正式公布。
王士豪提醒，考生上網在登記志願系統可自訂通行碼，務必妥善保管，免得志願遭他人竄改，為避免網路塞車，強烈建議27日前就完成登記分發，完成志願後就不得用任何理由取消或更改。
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小額信用貸款
針對一般民眾貸款的廣泛名稱，以信用作為借貸依據，相對利率較高，隨著每人不同身分、職業、財產等特性而有不同的利率及額度，一般而言，軍公教職人員、上市上櫃公司員工、五百大企業、以及低負債的民眾較容易申請成功，貸款額度也較優惠。
卡債代償
即是信用卡、現金卡餘額代償，是以較低利率的貸款產品，為您代為償還在其他發卡機構的信用卡、現金卡帳款。
本金
就貸款而言，本金指的是不含利息在內的借款金額，即不計應付利息的借款金額。
本金平均攤還法
每月償還不含利息在內的借款金額即為本金，而本金平均攤還法的利息計算方式則以貸款的金額扣掉已償還的本金餘額來計算，初期繳款的金額會較高，但繳款越到後期則會隨著本金的償還，需支付的利息也會逐月減少，相對的還款金額也會逐漸降低。
助學貸款
在學學生向銀行申請繳交學費的政策性低利率優惠貸款，學生畢業滿一年之後，才開始繳交利息，若畢業一年之內還款，只需繳本金即可，利息則是由政府來補助。
定存質借
在銀行或郵局的定期存款，定存質借可說是利率較划算的借款工具。如果是短期資金需求，又不想將定存解約、損失利息收入的話，「質借」的方式來資金週轉是不錯的方法。
金融卡借款
金融卡除了讓您提領現金外，還可以做「存摺透支貸款」，如果您帳戶裡的活期存款、活期儲蓄存款或定期存款愈多，與銀行來往時間愈長，可借貸的額度也就愈高。
青年創業貸款
政府為鼓勵青年自行創業的優惠貸款政策。只要創業三年內均可申請，第一年繳款可先繳利息，這對於創業者初期的營運及資金運用壓力減輕不少。
信用卡
信用卡亦稱為塑膠貨幣；它能提供民眾用來取代現金消費的通用工具。而「信用卡」是由各金融機構所認可發行，發卡單位會依照申請人的薪資所得、信用紀錄來評估核發信用卡的消費信用額度。
信用卡信用貸款
綜合小額信貸和現金卡的優點，強調高額度、低利率、快速核准借款。 一旦核准後，會有個專屬帳戶，日後每次繳還本金的部分，就會存入該帳戶，遇到急用也可至到此帳戶提出，省去等待時間與繁雜手續。
信用卡餘額代償
信用卡餘額代償是以較低的利率為您代為償還在其他發卡機構的信用卡帳款。
信用卡簡易信貸
只要持有信用卡每期繳款狀況正常，即可申辦。此借款利率一般會比現金卡還要低，不須具備保人及擔保品即可申請。金融機構為降低風險，依信用卡的額度而訂，通常可貸款額度不高，還款期限也短。若延遲還款，將以信用卡的循環利率來計算遲繳利息。
信用貸款轉貸
將原有月付較高的信貸，轉貸至其他較低利率的銀行進行貸款之服務，爭取較低利率或延長期數，讓您月付更輕鬆。
信用額度
信用卡的信用額度即是消費額度，也是所謂的循環信用額度。銀行會依據個人提供的財務能力、信用記錄等資料，設定信用額度。在信用額度內可刷卡消費，並享有循環信用的付款便利。
指數型信貸
通常係挑選國內十大銀行，以一年期平均定儲利率當做指標利率，外加銀行本身成本加碼來算出貸款利率。至於加碼的程度，也會考慮到申貸者的信用評分而定，指數型信貸大多每半年更動一次利率，是為了要調整指標利率。
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